Normativa aplicable
El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) es la versión digital obligatoria del antiguo Documento de Control Administrativo (DCA).
Transporte interior y cabotaje en España
El DeCA se exige en el transporte público de mercancías por carretera dentro de España y en las operaciones de cabotaje, también cuando las realiza un transportista establecido en otro país. El transporte internacional que discurre solo parcialmente por España queda fuera de esta obligación; se utilizan los documentos de los convenios aplicables. La Orden FOM/2861/2012 no se aplica al transporte privado complementario y mantiene sus exenciones específicas.
Ejemplo: un transportista de otro país que carga en Valencia y descarga en Madrid realiza una operación de cabotaje en España. Un trayecto internacional Lisboa–Madrid o un tránsito Portugal–Francia no queda sujeto al DeCA por el solo hecho de circular por España.
Ámbito: artículo 222 del Real Decreto 1211/1990 y Orden FOM/2861/2012. Formato digital: disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, de 3 de diciembre. Requisitos de aplicaciones y archivos: Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.
Orden FOM/2861/2012
Regula el documento de control administrativo en los transportes por carretera y su contenido mínimo.
Disposición Transitoria 8ª de la Ley de Movilidad Sostenible
Establece la transición del documento en papel al documento electrónico.
Obligatorio desde el 5 de octubre de 2026
A partir de esa fecha el documento debe emitirse en formato electrónico nativo.
Resolución DGTT de 5 de junio de 2026 (BOE núm. 143, 12/06/2026)
Fija los requisitos técnicos del DeCA electrónico: PDF, QR, URL, disponibilidad y modificaciones en ruta. FreeDeCA los cumple íntegramente.
Requisitos técnicos
- 01PDF nativo digital (no escaneado ni fotografiado).
- 02Código QR con URL de descarga directa del documento.
- 03URL con protocolo HTTPS y TLS 1.2 o superior.
- 04Descarga sin necesidad de autenticación por parte del agente de control.
- 05Disponibilidad de la URL durante al menos un año.
- 06PDF inferior a 5 MB con metadatos de fecha y hora de creación y modificación.
- 07Modificaciones en ruta con la misma URL y QR, motivo visible y datos anteriores marcados como no válidos; prohibidas las correcciones a mano.
FreeDeCA cumple el 100 % de estos requisitos. Además, ante un requerimiento de la Inspección, el «Dossier de inspección» exporta en un clic todos los DeCA de un periodo (PDF + índice Excel).
DeCA, carta de porte y CMR
El DeCA no sustituye a la carta de porte ni al CMR: es un documento de control administrativo que acredita la relación jurídica del transporte ante los servicios de inspección. Pueden coexistir en el mismo servicio.